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京建发〔2017〕277号
各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
7月12日上午9时许，北京城建道桥建设集团有限公司施工的北京新机场高速公路（南五环—北京新机场）工程发生1起模板倾覆事故，2名工人在货车上进行模板吊卸时，被倾翻的模板砸压，经抢救无效死亡。事故发生后，陈吉宁代市长作出重要批示：要迅速调查原因，严肃追责。要举一反三，全面排查建筑工地各种安全隐患，落实安全责任，规范操作，确保各项工程人员安全。王宁副市长批示：进一步加大对重点工程安全生产监督力度，减少安全事故的发生。
为认真贯彻落实市领导批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实做好建筑施工安全管理工作，现将有关要求通知如下：
一、坚持最高标准、最严要求做好施工现场安全管理工作
全市建设系统各单位要充分认识当前安全生产形势，以深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为根本，坚持首都标准、最严要求，狠抓安全生产责任的落实，切实开展隐患的排查治理，加大施工人员的安全培训教育，不断提高从业人员安全意识。新机场、城市副中心、冬奥会、CBD核心区等重点工程的各参建单位要以全力打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”为核心，将安全生产工作落实到工程建设各环节各方面，确保施工安全，做到“零事故、零死亡”。
二、突出重点、强化过程，全面开展隐患排查治理工作
各施工企业要全面深入开展隐患排查治理工作，要突出重点环节、重点部位、重点人员，采取有效措施切实消除各类安全隐患。针对近期生产安全事故多发生在项目开工前和竣工收尾两阶段的特点，各施工单位要强化两阶段的安全管理工作，不放过任何环节和细节，实施全过程全流程的安全管控。施工总承包单位要加强对分包单位的安全管理，严格执行特种作业持证上岗制度，杜绝违章指挥、违章作业行为。
三、切实做好高温天气建筑施工安全管理工作
各施工单位要高度重视施工现场夏季防暑降温工作，根据施工作业环境和特点，适当调配作业时间，改变作息时间，适时采取现场错峰上下班的办法，避开中午时段的高温作业，增加休息时间减轻劳动强度。同时要加大对施工作业人员防暑降温和中暑急救的宣传教育，做好防暑降温的预防保障工作，切实保障施工安全。日最高气温达40℃以上，应当停止当日室外露天作业，确保建筑工人身体健康和生命安全。
四、进一步加大监督执法检查力度
市、区住房城乡建设部门安全监督机构要加大监督执法力度，结合在全市开展的各项专项整治工作的要求，采取差异化监管方式，对发现的违法违规行为一律按高限处罚，以高压态势全力压减生产安全事故的发生。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2017年7月13日
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